第三个“三年行动计划” 北京农村污水治理将有新的突破？-ag凯发k8国际

近日，北京市印发了《北京市进一步加快推进城乡水环境治理工作三年行动方案(2019年7月-2022年6月)》，除了传统的对城镇污水治理指标的要求，即到2022年年底，北京市中心城区污水处理率达到99.7%，北京城市副中心建成区基本实现污水全收集、全处理之外。方案中也对农村地区生活污水处理设施覆盖率提出要求，到2022年底，达到55%以上，并且要：建立农村污水处理费收费标准，开展收费试点，逐步扩大收费范围。未来，北京城乡水环境治理是否将有新的突破?

近日，北京市印发了《北京市进一步加快推进城乡水环境治理工作三年行动方案(2019年7月-2022年6月)》，除了传统的对城镇污水治理指标的要求，即到2022年年底，北京市中心城区污水处理率达到99.7%，北京城市副中心建成区基本实现污水全收集、全处理之外。方案中也对农村地区生活污水处理设施覆盖率提出要求，到2022年底，达到55%以上，并且要：建立农村污水处理费收费标准，开展收费试点，逐步扩大收费范围。

众所周知，价费机制的问题一直是制约着ag凯发k8国际-凯发k8国际唯一普及和稳定运行的主要问题之一。(参考阅读：村镇污水处理费定价模式探讨：这三种模式能否解决价费机制问题?)一方面，ag凯发k8国际-凯发k8国际唯一在我国起步较晚，基础设施建设的底子尚未打牢，在当前对水环境治理需求迫切的现实情况下，地方财政尚不足以短时间内补齐设施短板;而另一方面，由于农村地区的经济和生活水平的制约，相比于城镇地区，目前尚未建立起比较成熟的价费机制，以支持ag凯发k8国际-凯发k8国际唯一的建设和运行。

据市水务局总工程师段伟介绍，近两年来，在北京市政府的大力投入之下，当前北京污水处理设施覆盖率由2018年的三分之一快速提升至49%。目前北京全市3920各村，已经有1930个村完成了污水处理设施。另外，按照北京市政府的部署，4年内，每年将对300个村进行污水处理设施建设，或根据村镇的特点、规模采取其他的简易措施进行治理，到2022年，我们污水处理的设施覆盖率将达到55%。加快设施建设，对推动北京农村地区的污水治理能力快速提升，但要达到水环境的改善，稳定的运营才是制胜的关键。相比于城镇污水处理集中化及规模化明显的特点，农村污水治理项目点多、面广、项目实施难度大，设施的运营也是一大难点。在农村较为朴素的生活习惯下，如果没有额外的运营补贴，将很难调动农民运营的积极性。

为推动相关任务的完成，方案提出对运营管理提供支持，具体包括，市级财政对农村地区污水处理(再生水)厂(站)运营经费按不同比例给予补贴，生态涵养区和通州区农村地区补贴比例为70%，朝阳区、海淀区和丰台区农村地区为50%，其他农村地区为60%，补贴基数为3元/立方米。各有关区政府要按照特许经营服务协议，对各特许经营主体进行考核，并根据考核结果支付服务费用。从2018年起，北京施行了新的补贴政策，市财政对运营的污水处理设施运营按照生态涵养区、城镇发展新区、城市功能拓展区分别给予70%、60%、50%的补贴。到今年年底，将完成1506个村的污水治理补贴发放。

而在完善ag凯发k8国际-凯发k8国际唯一费征收使用管理方面，方案提出，要适时调整污水处理费收费标准，原则上应当覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利。建立农村污水处理费收费标准，开展收费试点，逐步扩大收费范围。据了解，目前一些地区，已开展了农村污水处理收费的尝试，但收费效果收费并未十分理想。而北京提出开展收费试点，对于推动农村地区价费机制的探索和建立，将有十分积极的作用，也将会是农村污水长效稳定有效的保障。但由于城乡差异，生活习惯以及生活水平等多方面的制约，建立健全农村污水价费机制仍道阻且长。试点开展，循序渐进的探索，收费机制的落地执行与有效治理相结合将是必经之路。

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